国家义务教育质量监测今年开启

　　据教育部督导办负责人介绍，开展义务教育质量监测，是为了客观反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康及变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考，“引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率作为评价学校和学生唯一标准的做法，推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。”

　　 督促政府树立正确教育质量观

　　长期以来，由于缺乏准确反映义务教育质量状况的客观数据，“我们既不能全面客观地对义务教育质量做出评价，也不能有效诊断存在的问题及其根源，单纯以成绩和升学率为标准来评价学校教育教学质量的现象一直存在。”这位负责人说。

　　为此，亟需建立国家义务教育质量监测制度，开展义务教育质量监测，通过准确掌握教育现状，找准问题分析原因，对症下药，提出改进学校教育教学的科学对策，促进学生全面发展，提升义务教育质量。

　　据了解，我国现有义务教育阶段学校26万多所，专任教师900多万，在校学生近1.4亿。义务教育量大面广，各地发展不平衡。要实现对义务教育有效的宏观管理，必须转变教育管理方式，强化督导评估监测，对我国义务教育质量在地区、城乡、校际之间的差异进行全面把握和及时监控，对未来变化趋势作出预测，引导和推动科学决策，更好地发挥监督和监管的作用。同时，通过发布质量监测结果，可以督促政府、引导社会树立正确的教育质量观念，营造支持教育改革发展、有利于学生健康成长的良好氛围。

　　“从这个意义上说，出台《方案》使义务教育质量监测有据可依，是有效开展教育督导、加强教育监管的重要举措。”这位负责人说。

　　 监测周期为三年每年两个学科

　　根据《方案》，监测学科为语文、数学、科学、体育、艺术、德育。主要依据我国义务教育课程设置的基本要求，考虑相关学科对学生发展的影响程度，并借鉴了部分国家和国际项目的做法。

　　监测学科主要内容参照义务教育课程标准而设定，重点测查学生掌握知识、技能的程度和分析解决问题的能力。在监测语文、数学、科学、体育、艺术、德育等六个学科领域表现水平的同时，还对相关影响因素进行调查。

　　监测对象为义务教育阶段四年级和八年级学生，主要依据义务教育课程标准对各学段各学科的划分情况，并考虑学生认知和学习能力发展的阶段性特征而确定。

　　监测周期为三年，每年两个学科，以保证监测工作的系统性、连续性，有效跟踪义务教育质量变化情况，最大限度提高监测效益。具体安排是：第一年度监测数学和体育，第二年度监测语文和艺术，第三年度监测科学和德育。

　　监测安排在每年6月中旬，综合考虑了学习内容的完整性和便于组织测试等因素。

　　不以甄别与选拔学生为目的

　　义务教育质量监测与中、高考等传统性考试有什么不同？

　　据教育部督导办负责人介绍，《方案》明确了质量监测主要着眼于客观反映教育质量现状，推动教育教学工作的改进，而不以甄别与选拔学生为目的，与中考、高考等传统选拔性考试有根本区别。

　　测试目的不同。质量监测侧重于诊断、指导和改进，而中、高考主要目的是选拔和甄别。

　　实施方式不同。质量监测侧重于了解掌握区域和群体的教育质量，主要通过抽取样本的方式实现，不对学校、学生个体进行评价和排队，而中、高考则对所有学生进行统一测试，并对学生个体进行评价和排名。

　　测查内容不完全相同。质量监测不仅对学生学科领域的知识和能力进行考查，也对影响学生学习和身心发展的相关因素进行问卷调查，而中、高考主要对学生学科知识的掌握情况进行考查。

　　结果使用不同。质量监测的结果主要服务于教育决策、改进教育教学，不对学生和学校进行排队，监测结果不与升学挂钩，而中、高考的结果主要供升学参考。

　　监测结束后，组织各省提交报告框架，系统分析有关数据，形成国家质量监测报告，指导各地各校依据监测结果有效问责，进一步推进调整教育决策、改进教学方法、提高教学质量。

　　法制网北京4月15日讯